12部門聯(lián)合發(fā)文——凝聚強大合力讓四川非遺更加迷人

資迅| 2024-01-28| 0

2022年文化和自然遺產(chǎn)日來臨之際，全國各地開展了豐富多彩的非遺宣傳展示活動。四川非遺活動更是精彩紛呈。日前，四川省文化和旅游廳、省委宣傳部、省發(fā)展改革委等12個部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的實施意見》（以下簡稱《意見》），明確到2025年，四川全省建設(shè)不少于10個省級文化生態(tài)保護（實驗）區(qū)，爭創(chuàng)一個國家級非遺館，整體性保護格局基本形成，基本建成非遺資源保護利用強省；到2035年，非遺保護工作水平和成效進入全國前列。

如何整合各方力量協(xié)作保護發(fā)展非遺？四川非遺保護有哪些創(chuàng)新之舉和經(jīng)典案例？帶著問題記者進行了走訪調(diào)查,并采訪了相關(guān)管理部門。

合力共謀非遺事業(yè)發(fā)展

對于目標的實現(xiàn)路徑，《意見》提出了健全保護傳承體系、提高保護傳承創(chuàng)新實踐能力、加大傳播普及力度等5個方面19條具體措施。

“這是首次以文件的方式明確對省級非遺代表性傳承人記錄、文化生態(tài)保護（實驗）區(qū)建設(shè)等重點工作給予資金支持。” 四川省文化和旅游廳有關(guān)負責人告訴記者，鑒于很多省級傳承人年老體弱多病，有些非遺項目面臨失傳的危險，四川省早在2018年就啟動了省級非遺代表性傳承人記錄工程（2018-2020）。此項記錄工作對四川省非遺項目的保護和傳承意義重大。“本來只是3年的項目，現(xiàn)在改成了常態(tài)化開展，其對象年齡也由65周歲以上統(tǒng)一調(diào)整為60周歲以上。”該負責人表示，今后非物質(zhì)文化遺產(chǎn)記錄工程還將逐步擴大范圍，實現(xiàn)全面記錄、全覆蓋。

《意見》的出臺涉及多部門協(xié)作。四川省文化和旅游廳非遺處處長徐紅回憶，去年8月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》后，四川高度重視，立即貫徹落實，組織包括四川省文旅廳在內(nèi)的12個部門會商“各盡其職，形成合力”。徐紅表示，非遺保護在四川已經(jīng)達成共識，各部門在征求意見階段都非常積極和配合，并從本部門職責出發(fā)為《意見》出謀劃策，提出了基于不同專業(yè)領(lǐng)域的寶貴建議。

非遺傳承后繼有人

作為非遺資源大省，非遺資源普查的數(shù)據(jù)顯示，四川省擁有8000多處非遺資源點。截至目前，四川省共有聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄項目7項，國家級非遺代表性項目153項、省級611項，共認定國家級代表性傳承人107人、省級代表性傳承人1072人。然而，四川現(xiàn)有的非遺保護隊伍與其資源大省的地位并不匹配。

人員缺口問題是困擾包括四川在內(nèi)的各地非遺保護工作開展的一大制約因素。如何解決這一問題，四川省綿陽市平武縣開啟了制度探索。

平武縣歷史悠久，文化底蘊深厚，有著豐富的文物遺存和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。近年來，隨著各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護政策相繼出臺，平武縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘、整理工作也如火如荼地開展起來。“不僅國家重視，老百姓也愈發(fā)看重這項工作，申報更積極了。”平武縣非遺中心主任銀美能強烈感受到近年來非遺工作的變化。2021年，一份中共平武縣委機構(gòu)編制委員會文件明確了平武縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心3名事業(yè)編制的配置，彰顯了當?shù)貙Ψ沁z保護傳承發(fā)展的決心和勇氣。

有了抓手的平武縣非遺工作成效斐然。目前，平武縣被認定為省級白馬文化生態(tài)保護實驗區(qū)，擁有國家級非遺保護項目1項、省級非遺保護項目5項和市級非遺保護項目24項。此外還建立了1個非遺傳習(xí)中心、2個非遺傳習(xí)所，并授牌建立了4個生產(chǎn)性保護示范基地、4個剪紙傳習(xí)基地，設(shè)立了4個非遺工坊。如今，傳習(xí)基地和工坊已成為平武縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承、展演、展示、保護保存、開展傳承培訓(xùn)、授藝帶徒等工作的重要平臺。

為了傳承后繼有人，充滿活力，在非遺傳承人的管理方面，《意見》也給出了明確方向。具體怎么扶持？四川省文化和旅游廳非遺處有關(guān)負責人表示，接下來將會推動市、縣兩級出臺本級代表性傳承人認定與管理辦法，加強評估和動態(tài)管理，完善退出機制。同時，四川還將出臺相關(guān)政策，支持優(yōu)秀代表性傳承人建立大師工作室，并探索將代表性傳承人培育成鄉(xiāng)村文化和旅游能人、鄉(xiāng)村工匠等。

“非遺工坊”助力鄉(xiāng)村振興

利好政策接連出臺。5月20日，四川省文化和旅游廳、人力資源和社會保障廳、省鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《四川省非遺工坊管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），明確非遺工坊在場地、資金、人員培訓(xùn)等方面應(yīng)享有的12條政策，以及認定程序、部門職能職責等。

7月1日起施行的《管理辦法》規(guī)定，經(jīng)認定的非遺工坊，經(jīng)培育認定為省級勞務(wù)品牌的，可向相關(guān)部門申請享受一次性獎補20萬元；認定為就業(yè)幫扶基地的，可申請享受5萬元一次性獎補。

2017年以來，文化和旅游部等部門連續(xù)兩次發(fā)文，在全國部署開展非遺扶貧就業(yè)工坊建設(shè)工作，成為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)助力精準扶貧的重要抓手和文化扶貧事業(yè)的新路徑。鄉(xiāng)村振興，非遺同行。四川此番出臺的《管理辦法》，將有力引導(dǎo)鼓勵非遺代表性項目傳承人創(chuàng)辦各類經(jīng)營主體和生產(chǎn)加工點，帶動當?shù)厝罕娋偷鼐徒蜆I(yè)。

目前，四川省各地依托非遺代表性項目建立的非遺工坊或非遺生產(chǎn)性保護基地達上千家，在有效保護非遺項目的同時，解決了就業(yè)，促進了增收。下一步，四川將設(shè)立一批特色鮮明、示范帶動作用明顯的非遺工坊，鞏固拓展脫貧攻堅成果，逐步建立穩(wěn)定、長效的非遺工坊建設(shè)和運行機制，持續(xù)擴大覆蓋范圍和覆蓋人群。（王雪娟）

來源：中國文化報